Денежные реформы, проводимые на территории Украины, и особенности их проведения

Денежные реформы, проводимые на территории Украины после Переяславской Рады, неотделимы от денежных реформ, проводившихся в России и бывшем Советском Союзе, так как именно в составе этих стран (России и СССР) была Украина.

Предпосылки и особенности проведения в Украине (Россия) денежной реформы 1839-1843 гг.

После окончания войны с Наполеоном экономика Российской Империи, пострадавшая от вторжения, начала восстанавливаться. Наличие внешнего долга в 101,1 млн. гульденов требовало своего погашения или, как минимум, урегулирования. Россия получила отсрочку погашения долга, который был погашен только в 1891 г. Понятно, что необходимость финансовых источников вынудила правительство страны заимствовать свободные капиталы граждан под Государственные долговые билеты. Эти билеты были прообразом современных депозитных сертификатов, с той только разницей, что продажа такого билета другому лицу допускалась только с соответствующим трансфертом в Государственной долговой книге. Вплоть до 1823 г. Россия неоднократно прибегала к внешним и внутренним займам. Так как для финансирования расходов, вызванных Отечественной войной 1812 г. производились неоднократные выпуски ассигнаций, то их курс непрерывно снижался и правительство вплоть до 1822 г. осуществляло ряд мер по оздоровлению денежного обращения, которые, однако, не принесли ему существенного оздоровления. В 1823 г. министром финансов назначается граф Канкрин Е. Ф., который отказывается от дальнейшей эмиссии ассигнаций, как способе покрытия дефицита госбюджета, способствовавшего накоплению внутреннего государственного долга.

Уместно отметить, что финансирование последнего осуществляется в виде негласно позаимствованных казначейством краткосрочных вкладов из казенных банков, что таило в себе возможности краха не только кредитной, но и денежной системы страны. Поэтому министерство финансов, прекратив этот путь финансирования госбюджета, с 1831 г. приступает к выпуску "серийных", т.е. выпускаемых серия за серией, билетов государственного казначейства номиналом в 250 ассигнационных рублей, означавшее, по сути, государственный кредит.

Денежная реформа (1839-1843 гг.) проводилась в соответствии с манифестом от 1 июля 1839 г. "Об устройстве денежной системы". Как отмечал С. Сергеев, "... серебряная российского чекана монета отныне и навсегда устанавливалась "главной государственной монетой", а государственные ассигнации оставались только "вспомогательным знаком ценности с определением им единожды и навсегда постоянного курса" в 3 руб. 50 коп. ассигнациями за 1 руб. серебром, или около 28,6 коп. серебром за бумажный рубль".

В соответствии с манифестом, начиная с 1 января 1840 г., на территории всей страны, а, значит, и на Украине (входившей в состав Российской империи) покупательным и платежным средством стал серебряный рубль (с содержанием чистого серебра в 4 золотника 21 долю). Государственные ассигнации становятся только вспомогательным денежным знаком с курсовым соотношением 1 серебряный рубль = 3 руб. 50 коп. ассигнациями, что означало девальвацию ассигнационного рубля. Одновременно с манифестом был опубликован и указ "Об учреждении Депозитной кассы серебряной монеты при Государственном Коммерческом банке". Депозитные кассы имели право выпуска депозитных билетов, обеспеченных на 100 % серебром, являвшихся законным платежным средством. Выпуск же депозитных билетов сверх имевшегося в кассах серебра не допускался, что делало денежную систему неэластичной. Манифест от 1 июня 1843 г. предусматривал замену депозитных билетов и ассигнаций на государственные кредитные билеты. Выпуск депозитных билетов был прекращен. Они подлежали обмену на кредитные билеты по курсу 1 депозитный билет на 1 кредитный билет. К 1851 г. были практически выкуплены все ассигнации. В обращении остались только кредитные билеты, разменные на серебро. Основной денежной единице России и, соответственно, Украины, становится серебряный рубль.

Таким образом, в России (а, значит, и в Украине) с 1840 г. была введена система серебряного монометаллизма, способствовавшая укреплению денежной системы страны.