Програмно-цільове регулювання економіки
Поняття та зміст державної цільової програми
Одним з інструментів державного регулювання економіки є державні цільові програми. Державна цільова програма - це документ, який містить комплекс взаємопов'язаних заходів і завдань, спрямованих на розв'язання найважливіших проблем розвитку держави, окремих галузей економіки або адміністративно-територіальних одиниць.
Головною метою розроблення державних цільових програм є сприяння реалізації державної політики за пріоритетними напрямами розвитку держави, окремих галузей економіки та адміністративно-територіальних одиниць. Ця мета досягається шляхом забезпечення концентрації фінансових, матеріально-технічних і трудових ресурсів на пріоритетних напрямах розвитку національної економіки; координації діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій.
Розробка державної цільової програми здійснюється за умов:
- - існування проблеми, розв'язати яку неможливо засобами територіального чи галузевого управління і потрібна державна підтримка;
- - відповідності мети програми пріоритетним напрямам державної політики;
- - наявності реальної можливості ресурсного забезпечення виконання програми.
Заходи, завдання та показники державних цільових програм включаються до відповідних розділів державної програми економічного і соціального розвитку України на відповідний рік; враховуються під час складення проекту Державного бюджету України на відповідний рік. Перелік державних цільових програм, які планується виконати у відповідному році з використанням коштів Державного бюджету України, подається на розгляд Верховній Раді України у складі проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України та разом із проектом Закону про Державний бюджет України на відповідний рік.
Паспорт державної цільової програми
- 1. Назва програми: _______________________________________________________
- 2. Підстава для розроблення:_______________________________________________
- 3. Державний замовник або координатор:____________________________________
- 4. Державні замовники-співвиконавці:_______________________________________
- 5. Мета програми:_________________________________________________________
- 6. Початок:________________________, закінчення:____________________________
- 7. Етапи виконання програми:_______________________________________________
- 8. Загальні обсяги фінансування, у тому числі видатки державного бюджету:_______._____
- 9. Очікувані результати виконання: (стисло викладена загальна характеристика очікуваних результатів) ________________________________________________________________________
- 10. Контроль за виконанням: (орган, уповноважений здійснювати контроль за виконанням, строки проведення звітності) __________________________________________________________
До паспорту програми додається перелік заходів і завдань державної цільової програми (табл. 4.1).
Таблиця 4.1. Перелік заходів і завдань державної цільової програми
Найменування заходу |
Відповідальні органи влади |
Строки виконання заходу |
Орієнтовні обсяги фінансування програмних заходів за роками |
|||||
початковий рік |
рік закінчення програми |
усього |
||||||
І етап |
||||||||
ІІ етап |
До паспорту програми додається перелік джерел фінансування державної цільової програми (табл. 4.2).
Таблиця 4.2. Орієнтовані обсяги та джерела фінансування державної цільової програми
Найменування заходу |
Джерела фінансування |
Строки фінансування заходу |
Орієнтовні обсяги фінансування програмних заходів за роками та джерелами фінансування |
|||||
початковий рік |
... |
… |
… |
рік закінчення програми |
усього |
|||
І етап |
державний бюджет; місцеві бюджети; інші джерела* |
|||||||
... |
||||||||
... |
||||||||
... |
||||||||
п етап |
державний бюджет; місцеві бюджети; інші джерела* |
* Інші джерела можуть включати кошти позабюджетних фондів, гранти, власні кошти, залучені кредити, інші джерела, не заборонені чинним законодавством.