< Попер   ЗМІСТ   Наст >

Публічна адміністрація Іспанії

Державний устрій

Іспанія - конституційна монархія. Главою держави є король, однак реальна виконавча влада належить Прем'єр-міністру, який очолює уряд. Законодавча влада здійснюється Генеральними кортесами - парламентом, що складається з Сенату (265 депутатів) і Конгресу депутатів (350 депутатів). Сенат грає другорядну роль у політичних і законодавчих процесах, оскільки найважливіші рішення приймаються в нижній палаті. Верхня палата, власне, має більш дорадчі функції. Нова Конституція Іспанії набрала чинності 29 грудня 1978 р. після затвердження іспанськими виборцями в загальнонаціональному референдумі.

Автономні співтовариства

Автономні співтовариства об'єднують великі території, які мають різні характеристики та різні рівні політичної свободи і самостійності. Автономні співтовариства (Comunidades autynomas) мають досить велику самостійність у внутрішніх питаннях, незалежні виконавчу та законодавчу влади, тому можуть приймати свої закони і вести політику, що відображає волю і інтереси їх жителів.

У Конституції конкретний розподіл функцій визначений таким чином, що автономні співтовариств можуть приймати закони в тих областях, в яких конституція визнає їх компетенцію. Вони не мають юрисдикції щодо інших питань політики, таких, як зовнішня політика, оборона і грошово-кредитна політика, винятком можуть бути випадки, коли центральний уряд передає в регіони тимчасові або обмежені повноваження в таких сферах. Відповідно до своєї Конституції Іспанія дотримується двох принципів: єдність і незалежність.

Держава налаштована на тісні зв'язки і солідарність між усіма автономними співтовариствами. Я кию б солідарності не існувало, не було б єдиної країни. Ця солідарність на практиці означає, що всі сили - центральні або автономні - повинні діяти на підставі того, що вони є членами єдиного цілого і, отже, мають загальні інтереси. Така солідарність також передбачає обов'язок взаємної допомоги, підтримки та лояльності як визначено у Конституції.

Автономні області не мають своїх власних конституцій. Замість цього у них є основний закон - автономний Статут (Estatuto de autonoirma). Цей закон визначає повноваження громад у політичному процесі на принципах єдності і незалежності, правила між національним парламентом і законодавчими зборами кожної громади та іншу діяльність, що не суперечить Конституції.

Політичні лідери автономного співтовариства обираються на основі загального виборчого права серед всіх жителів кожного регіону, в парламентській системі. Це означає, що виборці обирають партії, які стануть частиною різних парламентських груп, і, в свою чергу, ці групи обирають, відповідно до їх більшості, автономний уряд. У регіонах з давніми історичними традиціями, як правило, править націоналістична партія, у той час, як інша частина Іспанії поділена між двома великими національними партіями: правоцентристською Народною партією і лівоцентристською Соціалістичною.

Важливо зазначити, що деякі автономні співтовариства мають більш високий історичний вплив, ніж інші, оскільки вони мають свої особливості і на практиці національно не ідентичні. Наприклад, це стосується Каталонії, Галісії і Країни Басків. Ці три області мають особливу систему самоврядування, засновану на їх мовній і культурній самобутності. Іспанія поділяється на 19 автономних областей: Андалузія, Арагон, Астурія, Балеарські острови, Країна Басків, Канарські острови, Кантабрія, Кастилія і Леон, Кастилія Ла-Манча, Каталонія, Сеута, Естремадура, Галісія, Мадрид, Мелілья, Мурсія, Наварра, Ла Ріоха, Валенсія, що поєднують 50 провінцій.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >