Заходи АМК України щодо зниження рівня монополізму в національній економіці
Набір заходів Антимонопольного комітету України щодо зниження рівня монополізму в національній економіці суттєво відрізнятиметься залежно від типу ринку:
- • з конкурентною структурою;
- • з симетричною олігопольною структурою;
- • з ознаками домінування;
- • монополізовані.
Для ринків з конкурентною структурою характерними будуть такі заходи:
- – моніторинг стану та перспектив розвитку конкуренції на ринку;
- – запобігання монополізації ринків шляхом контролю за концентрацією та узгодженими діями суб'єктів господарювання;
- – сприяння розвиткові малого та середнього бізнесу;
- – протидія встановленню адміністративних бар'єрів входу на ринок/виходу з ринку;
- – запобігання інституційній монополізації ринку;
- – контроль та заборона практики недобросовісної конкуренції та ін.
На ринках з симетричною олігопольною структурою зазвичай високим є ризик колективного домінування, протидія якому передбачає:
- – моніторинг координаційної здатності ринку, заснований на аналізі даних щодо динамічної місткості ринку, кількості та відносних часток учасників ринку, їх виробничого потенціалу, моделей міжфірмової взаємодії тощо;
- – усунення чи зниження рівня бар'єрів входу на ринок/ виходу з ринку;
- – обмеження координаційних функцій галузевих асоціацій;
- – контроль за концентрацією та узгодженими діями суб'єктів господарювання;
- – моніторинг подібності цін та нецінових умов продажу товарів різними учасниками ринку;
- – контроль та заборона практики недобросовісної конкуренції та ін.
На ринках з ознаками одноосібного домінування з огляду на високий ризик їх монополізації актуальними будуть такі заходи:
- – зниження рівня концентрації ринку, в тому числі шляхом сприяння розвиткові малого та середнього бізнесу;
- – запобігання інституційній монополізації ринку;
- – усунення чи зниження бар'єрів входу на ринок/виходу з ринку;
- – заборона концентрацій та узгоджених дій за участю домінуючої фірми;
- – контроль ціноутворення домінуючої фірми;
- – контроль та заборона практики недобросовісної конкуренції та ін.
Перелік заходів АМК України щодо зниження рівня монополізму на монополізованих ринках (зазвичай, ринках природної монополії) включає в себе:
- – контроль ціноутворення фірми-монополіста, державне регулювання цін на її товари/послуги;
- – виокремлення потенційно конкурентних ринків зі сфери природної монополії та стимулювання розвитку конкуренції на них;
- – спрощення адміністративних процедур та зниження вартості доступу до товарів та послуг суб'єктів природної монополії;
- – зниження негативного впливу владно-господарського дуалізму на потенційну конкуренцію тощо.
Спільними для всіх перерахованих типів ринку будуть заходи АМК України щодо:
- – удосконалення законодавства про захист економічної конкуренції з метою посилення його ефективності, подальшої гармонізації із сучасним світовим та європейським правовим регулюванням цієї сфери;
- – запровадження механізмів обов'язкової експертизи проектів регуляторних актів щодо їх впливу на конкуренцію;
- – забезпечення прозорості процесів концентрації прав власності на виробничі активи вітчизняних підприємств;
- – запровадження системи контролю над наданням державної допомоги суб'єктам господарювання;
- – вдосконалення механізмів застосування законодавства про захист економічної конкуренції судами;
- – оптимізація діяльності органів влади як учасників економічних відносин;
- – удосконалення практики застосування законодавства про захист економічної конкуренції;
- – адвокатування конкуренції.