Національний банк Республіки Білорусь

Національний банк Республіки Білорусь було засновано у 1991 р. Зокрема, Верховна Рада Білоруської РСР, керуючись Декларацією "Про державний суверенітет Білоруської Радянської Соціалістичної Республіки", Ухвалою від 21.12.1990 р. оголосила Білоруський республіканський банк Держбанку СРСР і республіканські спеціалізовані банки (Житлосоцбанк СРСР, Агропромбанк СРСР, Промбудбанк СРСР) власністю Білоруської Радянської Соціалістичної

Республіки і вирішила створити на їх базі Національний банк Білоруської РСР. Крім того, зазначалося, що завершення формування Національного банку Білоруської РСР повинно відбутися до 01,04.1991 р. [143, с. 299].

Національний банк Республіки Білорусь с центральним банком та державним органом Республіки Білорусь, що діє виключно в інтересах даної країни. Він є юридичною особою, здійснює свою діяльність відповідно до Конституції Республіки Білорусь, Банківського кодексу Республіки Білорусь. Законів Республіки Білорусь, нормативних правових актів Президента Республіки Білорусь і є незалежним у своїй діяльності. Центральний банк Республіки Білорусь підзвітний Президенту країни [179].

Національний банк Республіки Білорусь складається з центрального апарату та структурних підрозділів, що знаходяться на території Республіки Білорусь і за її межами: Головні управління в областях з їх відділеннями у містах (Головне управління по м. Мінську і Мінській, Брестській, Вітебській, Могильовській, Гродненській, Гомельській областях, спеціалізоване управління, навчальний центр, центральне сховище, розрахунковий центр, дитячий санаторій "Ружанський").

Національний банк Республіки Білорусь має право за погодженням з Президентом країни створювати організації, необхідні для забезпечення своєї діяльності. Так до його організацій відноситься заклад освіти "Поліський державний університет".

Юридичними особами, створеними за участю Національного банку Республіки Білорусь, є: ВАТ "Центр банківських технологій", ВАТ "Банківський процесинговий центр", ЗАТ "Банківсько-фінансова телемережа", ВАТ "Санаторій" Озерний", ГУ "Агентство з гарантованого відшкодування банківських вкладів", ВАТ "Білоруська валютно-фондова біржа".

Основні цілі діяльності Національного банку Республіки Білорусь представлено на рис. 9.2.

Рис. 9.2. Основні цілі діяльності Національного банку Республіки Білорусь [179]

Національний банк Республіки Білорусь виконує такі функції [179]:

• – розробляє основні засади єдиної грошово-кредитної політики країни і спільно з урядом забезпечує її проведення в порядку, встановленому законодавчими актами;
• – здійснює емісію грошей;
• – регулює грошовий обіг;
• – регулює кредитні відносини;
• – організовує функціонування платіжної системи країни;
• – є для банків кредитором останньої інстанції, здійснюючи їх рефінансування;
• – здійснює валютне регулювання;
• – організує і здійснює валютний контроль як безпосередньо, так і через уповноважені банки та небанківські фінансово-кредитні установи відповідно до законодавства;
• – виконує функції центрального депозитарію державних цінних паперів і власних цінних паперів, якщо інше не визначено Президентом країни;
• – здійснює випуск (емісію) власних цінних паперів;
• – виконує функції фінансового агента уряду країни, місцевих виконавчих і розпорядчих органів з питань виконання республіканського і місцевих бюджетів та консультує їх щодо цих питань;
• – здійснює державну реєстрацію банків і небанківських фінансово-кредитних установ;
• – дає згоду на здійснення банками і небанківськими фінансово- кредитними установами операцій з цінними паперами у випадках, передбачених законодавством країни;
• – здійснює ліцензування банківської діяльності;
• – регулює діяльність банків і небанківських фінансово- кредитних установ з її безпечного і ліквідного провадження та здійснює нагляд за нею;
• – встановлює правила і порядок здійснення банківських операцій;
• – встановлює для банків і небанківських фінансово-кредитних установ, банківських груп та банківських холдингів вимоги щодо здійснення ними внутрішнього контролю;
• – погоджує випуски цінних паперів банків і небанківських фінансово-кредитних установ у випадках, передбачених законодавством;
• – встановлює для банків і небанківських фінансово-кредитних установ вимоги щодо здійснення ними операцій з форвардними і ф'ючерсними контрактами, опціонами та іншими фінансовими інструментами термінового ринку;
• – здійснює методологічне керівництво бухгалтерським обліком і фінансовою звітністю в банківській системі, розробляє та затверджує методики бухгалтерського обліку та фінансової звітності;
• – встановлює для банків і небанківських фінансово-кредитних установ порядок складання статистичної звітності за формами і в терміни, визначені законодавством;
• – розробляє національні стандарти фінансової звітності відповідно до міжнародних стандартів фінансової звітності і здійснює методологічне керівництво веденням бухгалтерського обліку і звітності;
• – визначає порядок проведення в країні розрахунків у безготівковій і готівковій формах;
• – здійснює операції, необхідні для виконання основних цілей власної діяльності;
• – організовує розрахункове і (або) касове обслуговування уряду країни, установ, перелік яких визначено у власному статуті, та інших установ у випадках, передбачених у законодавчих актах, а також керівників в процесі конкурсного провадження у справах про банкрутство банків;
• – організовує складання та розробляє платіжний баланс країни, включаючи її міжнародну інвестиційну позицію;
• – за погодженням з Президентом країни створює золотовалютні резерви і керує ними в межах своєї компетенції;
• – формує золотий запас Державного фонду дорогоцінних металів і каміння країни та здійснює оперативне управління ним в межах своєї компетенції;
• – встановлює спільно з Державним митним комітетом за погодженням з Міністерством фінансів порядок ввезення в країну і вивезення за її межі дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння при здійсненні банківських операцій;
• – встановлює ціни купівлі-продажу дорогоцінних металів і каміння при здійсненні банківських операцій;
• – встановлює порядок відкриття рахунків у дорогоцінних металах і умови їх ведення в банках та небанківських фінансово- кредитних установ на території країни, а також умови відкриття резидентами таких рахунків у банках та інших кредитних установах за її межами;
• – організовує інкасацію і перевезення готівкових коштів, платіжних інструкцій, дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння та інших цінностей;
• – здійснює контроль за забезпеченням безпеки і захисту інформаційних ресурсів у банках та небанківських фінансово- кредитних установах;
• – аналізує і прогнозує стан грошово-кредитних відносин, відносин у сфері валютного регулювання та валютного контролю, платіжного балансу країни і банківської системи у взаємозв'язку із її соціально-економічним розвитком, публікує відповідні статистичні дані та матеріали аналізу і прогнозування у власному періодичному друкованому виданні;
• – укладає угоди з центральними (національними) банками та кредитними установами іноземних держав;
• – здійснює методологічне регулювання застосування інформаційних технологій в банківській діяльності;
• – розробляє стандарти і організовує сертифікацію програмно- технічних засобів у сфері банківських послуг і технологій;
• – здійснює депозитарну діяльність у порядку, визначеному законодавством;
• – формує кредитні історії на підставі поданих джерелами формування кредитних історій відомостей про кредитні операції і надає кредитні звіти користувачам кредитних історій та суб'єктам кредитних історій.

Крім того, у разі систематичного порушення встановлених нормативів, збитковості, виникнення або створення загрозливого стану інтересам кредиторам банку, невиконання розпоряджень Національного банку Республіки Білорусь він може застосовувати передбачені законодавством заходи, включаючи звернення в суд про визнання банківської установи економічно неспроможної або банкрутом (143, с. 301].

Національний банк Республіки Білорусь є єдиною централізованою системою Республіки Білорусь, складається з центрального апарату і підвідомчих йому установ, а також підприємств і організацій.

Структурні підрозділи Національного банку Республіки Білорусь надають такі послуги та операції [179]:

• 1. Центральний апарат:
  • – відкриття (закриття) та ведення кореспондентських рахунків в іноземній валюті;
  • – проведення банківських операцій по знеособленим металевим рахункам;
  • – відкриття та списання грошових коштів з тимчасового рахунку;
  • – послуги депозитарію центрального банку, що надаються учасникам ринку цінних паперів;
  • – операції з цінними паперами в системі торгів БВФБ при здійсненні брокерської діяльності;
  • – проведення міжбанківських розрахунків у білоруських рублях через автоматизовану систему міжбанківських розрахунків;
  • – надання інформації для аудиторської компанії.
• 2. Спеціалізовані управління:
  • – послуги, що надаються в касах та обмінних пунктах;
  • – перелік встановлених банкоматів;
  • – продаж пам'ятних монет і пам'ятних банкнот центрального банку;
  • – продаж дорогоцінних металів у вигляді мірних зливків;
  • – продаж атестованих діамантів, зворотний викуп;
  • – надання кредитних звітів;
  • – відкриття (закриття) та ведення поточних (розрахункових) банківських рахунків юридичних осіб;
  • – послуги, що надаються відділами інкасації;
  • – видача дозволів на продовження термінів завершення зовнішньоторговельних операцій.
• 3. Розрахунковий центр центрального банку:
  • – забезпечення функціонування SWIFT;
  • – Інформаційно-довідкова система "Банк" (ICC "Банк");
  • – Автоматизована система ведення електронного банку даних бланків документів та документів з певним ступенем захисту та друкованої продукції;
  • – сертифікація програмно-технічних засобів у сфері банківських послуг і технологій;
  • – обмін кореспонденцією між банками та послуги РЦ СОЕД.

Органом управління Національного банку Республіки Білорусь є

Правління Національного банку – колегіальний орган, що визначає основні напрями діяльності центрального банку і здійснює керівництво і управління ним. Кількісний склад Правління Національного банку Республіки Білорусь встановлюється Президентом країни.

Структура Національного банку Республіки Білорусь представлена на рис. 9.3.

Рис. 9.3. Структура Національного банку Республіки Білорусь [179]

Національний банк Республіки Білорусь забезпечує стабільність діяльності комерційних банків, поєднуючи заходи фінансової підтримки із заходами контролю і регулювання, які включають державну реєстрацію банків, ліцензування банківських операцій, встановлення економічних нормативів, заборон і обмежень для банків, нагляд за діяльністю банків, виявлення порушень банківського законодавства і вживання до порушників обмежувальних або штрафних санкцій, а також випадків здійснення банківських операцій без отримання відповідної ліцензії і залучення до відповідальності осіб, що здійснюють такі операції.

Національний банк Республіки Білорусь тісно співпрацює з МВФ, Світовим банком і ЄБРР, має кореспондентські рахунки у низці зарубіжних країн. За дорученням Верховної Ради або за пропозицією уряду центральний банк як представник країни бере на себе зобов'язання і здійснює операції, що пов'язані з участю Республіки Білорусь в діяльності міжнародних організацій. Також він співпрацює з іноземними банківськими контрольними органами в різних формах. Відповідно до законодавства Республіки Білорусь центральний банк може брати участь у міжнародних банківських фондах, союзах і асоціаціях [143, с. 301].

Отже, Національний банк Республіки Білорусь, як і всі центральні банки країн світу, виступає в ролі банкіра; економічного радника уряду; фінансового агента уряду та представляє свою країну у всіх організаціях, у тому числі міжнародних, з питань грошово-кредитної політики і ліцензування банківської діяльності.